Sunshine-Regulierung
Die ElCom möchte «Licht ins Dunkel» bringen.
Die Sunshine-Regulierung ermöglicht einen transparenten und standardisierten Prozess, um die Qualität, Kosten und Effizienz der Netzbetreiber zu vergleichen und ergänzt die Tarifprüfungsverfahren. Die ElCom nutzt dafür ausgewählte Indikatoren und vorhandene Daten, was für die Netzbetreiber keinen zusätzlichen administrativen Aufwand bedeutet.
Publikation Sunshine Mediane Tarife und Netzkosten 2022
Gut 16 Monate nach der Publikationspflicht der Stromtarife 2022 hat die ElCom am 21. Dezember 2022 (Korrektur 12. Januar 2023) allen Energieversorgern ihre individuellen und aktuellen Ergebnisse der Sunshine Regulierung zugesendet.
Entwicklung Mediane Tarifjahr 2021/2022
Netzkosten …
- Netzebene 5 (Mittelspannung) sinken um
169 CHF/km bzw. 1.1 Prozent von 15'096 auf 14'927 CHF/km - Netzebene 6 (Transformation) sinken um
0.10 CHF/kVA bzw. 1.3 Prozent von 8.01 auf 7.91 CHF/kVA - Netzebene 7 (Niederspannung) steigen um
11 CHF/km bzw. 0.1 Prozent von 9'689 auf 9'700 CHF/km
Tarife …
- Netznutzung (H2, H4, H7, C2, C4, C6) steigen um
0.24 ... 0.39 Rp/kWh bzw. 3.3 ... 6.4 Prozent
(im Durchschnitt 0.32 Rp/kWh bzw. 4.2 Prozent) - Energie (H2, H4, H7, C2, C4, C6) steigen um
0.18 ... 0.48 Rp/kWh bzw. 2.3 ... 6.9 Prozent
(im Durchschnitt 0.27 Rp/kWh bzw. 3.7 Prozent)
- Stand der Daten: 12. Januar 2023
Einstufung Sunshine Tarife und Netzkosten
Tabelle: Individueller Wert im Verhältnis zum Medianwert
| Kategorie | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Tarife | < 85 % | 85 - 95 % | 95 - 105 % | 105 - 115 % | > 115% |
| Netzkosten | < 70 % | 70 - 90 % | 90 - 110 % | 110 - 130 % | > 130% |
Netzbetreiberinfo
Weitere Details (u.a. auch die Ergebnisse für die Vergleichsgruppen) entnehmen Sie bitte unserer kommenden Netzbetreiberinfo 01/2023 (Publikation Anfang Februar 2023).
Ausgangslage
Die ElCom hat im Juli 2015 erstmals die Ergebnisse der Sunshine Regulierung publiziert. Mit der Auswertung der Ergebnisse vom 21. Dezember 2022 wurde nun die achte Runde veröffentlicht.
Die Sunshine-Regulierung aus Sicht der Eidgenössischen Elektrizitätskommission ElCom:
«Die Sunshine-Regulierung vergleicht mit Hilfe eines transparenten und standardisierten Prozesses die Qualität, Kosten und Effizienz der Netzbetreiber untereinander. Abweichungen lassen sich so besser sichtbar machen. Diese Regulierungsform ergänzt die Tarifprüfungsverfahren, die sich zum Teil als sehr ressourcenintensiv erweisen. Ausgewählte Indikatoren in den Bereichen Versorgungs- und Dienstleistungsqualität sowie Kosten und Tarife messen dabei die Güte, Kosten und Effizienz der Leistungserbringung der einzelnen Anbieter. …
Zur Berechnung der Indikatoren verwendet die ElCom Daten, welche ihr die Netzbetreiber im Rahmen der Kostenrechnungen und den Erhebungen zur Versorgungsqualität jährlich einreichen. Ebenso greift die ElCom auf öffentlich zugängliche Daten des Bundesamtes für Statistik (BFS) zurück. Dadurch entsteht für die Netzbetreiber durch die Sunshine-Regulierung praktisch kein zusätzlicher administrativer Aufwand.»
Indikatoren
Tabelle: Die Indikatoren seit der 3. Runde (2017)
| Kosten und Tarife |
| • Netzkosten (NE5, NE6, NE7) |
| • Tarife Netznutzung (H2, H4, H7, C2, C4, C6) |
| • Tarife Energie (H2, H4, H7, C2, C4, C6) |
| Versorgungsqualität |
| • Netzverfügbarkeit SAIDI |
| • Netzverfügbarkeit SAIFI |
| Compliance |
| • Kostenrechnung |
| • Jahresrechnung |
| • Tarifblätter |
| • 75 / 95 - Franken-Regel |
Standardprofile
Die ElCom vergleicht bei der Sunshine Regulierung schweizweit die Netz- und Energietarife von sechs der insgesamt fünfzehn Standardprofilen:
- H2 - 2'500 kWh/Jahr: 4-Zimmerwohnung mit Elektroherd
- H4 - 4'500 kWh/Jahr: 5-Zimmerwohnung mit Elektroherd und Tumbler (ohne Elektroboiler)
- H7 - 13'000 kWh/Jahr: 5-Zimmer-Einfamilienhaus mit Elektroherd, Elektroboiler, Tumbler, Wärmepumpe 5 kW zur Beheizung
- C2 - 30'000 kWh/Jahr: Kleinbetrieb, max. beanspruchte Leistung: 15 kW
- C4 - 500'000 kWh/Jahr: Grosser Betrieb, max. beanspruchte Leistung: 150 kW, Niederspannung
- C6 - 1'500'000 kWh/Jahr: Grosser Betrieb, max. beanspruchte Leistung: 400 kW, Mittelspannung, eigene Transformatorenstation
Lokale sowie regionale Abgaben und Besonderheiten (u.a. unterschiedliche Vorliegerkosten, siehe hier auch Netzbetreiberinfo) werden im Sunshine Tarifvergleich nicht berücksichtigt.
Gruppeneinteilung
Die Netzbetreiber wurden aufgrund ihrer Siedlungs- und Energiedichte in acht verschiedene Gruppen eingeteilt. Dabei ist zu beachten, dass nur Netzbetreiber gruppiert sind, welche Haushalt- und Gewerbekunden in der Niederspannung (NE 7) versorgen. Zudem wurden die Netzbetreiber in den Gruppen „hohe Siedlungsdichte mit tiefer Energiedichte“ sowie „Tourismusgebiet mit hoher Energiedichte“ aufgrund zu tiefer Fallzahlen in benachbarte Gruppen verschoben. Damit lassen sich hier Rückschlüsse auf einzelne Netzbetreiber verhindern.
Die Gruppeneinteilung ist nicht statisch ausgelegt und wird jährlich neu bestimmt. Bevölkerungswachstum, Veränderungen bei der ausgespiesenen Energie in seinem Versorgungsgebiet oder Fusionen mit anderen Netzbetreibern kann zu einer neuen Gruppeneinteilung führen. Diese Veränderungen können auch Auswirkungen auf die Median- oder Mittelwerte der jeweiligen Indikatoren haben.
«60 / 75 / 95 - Franken-Regel»
Die «60 / 75 / 95 - Franken-Regel» besagt, dass die jährlichen Verwaltungs- und Vertriebskosten der Netzbetreiber im Energievertrieb in der Grundversorgung einen Schwellenwert und ein Maximum nicht überschreiten dürfen, um eine angemessene Kostenstruktur sicherzustellen. Die ElCom legt diese Werte fest. Im Jahr 2020 wurden der Schwellenwert von 95 auf 75 Franken und das Maximum von 150 auf 120 Franken pro Rechnungsempfänger/in und Jahr gesenkt. Ab Januar 2024 soll der Schwellenwert bei 60 Franken und das Maximum bei 100 Franken liegen. Wenn die Kosten und der Gewinn weniger als 60 Franken betragen, gibt es keine Prüfung. Wenn sie jedoch über 60 Franken liegen, müssen die Kosten nachgewiesen und der Gewinn gekürzt werden, um sicherzustellen, dass sie das Maximum von 100 Franken nicht überschreiten.
Abbildung: Schwellenwerte «60 / 75 / 95 - Franken-Regel» gemäss ElCom Weisungen
Keine Auswertungen zu Tarifen 2023 (ElCom Newsletter 12/2023)
Die ElCom hat seit 2015 Indikatoren im Rahmen der Sunshine-Regulierung berechnet und die Ergebnisse an die Netzbetreiber verschickt. Diese Berechnungen ermöglichten Vergleiche zwischen ähnlichen Netzbetreibern. Das Eidgenössische Parlament hat ein neues Gesetz («Mantelerlass») verabschiedet, das die ElCom dazu verpflichtet, diese Vergleiche zu veröffentlichen. Die ElCom hat die Umsetzung dieser gesetzlichen Anforderungen begonnen, hat aber aufgrund von Ressourcenbeschränkungen beschlossen, vorerst keine individuellen Ergebnisse an die Netzbetreiber zu senden. Sie wird zu einem späteren Zeitpunkt über das weitere Vorgehen in Bezug auf die Sunshine-Regulierung informieren.